Legal Notes · 2026

刘济方 · 生态环境法典学习笔记

逐条研读 新旧法比对 实务研判
江西理公律师事务所合伙人 · 行政法负责人 · 执业证号 13607201610956009

法典结构

五编框架 · 当前聚焦法律责任编

通则编

基本规定、规划与标准、监督管理

第1章–第4章

污染防治编

大气、水、土壤、固体废物、噪声等

第5章–第10章

自然生态保护编

生态红线、生物多样性、生态修复

第11章–第14章

绿色低碳发展编

绿色生产、低碳生活、能源转型

绿色生产 · 低碳生活

法律责任编

罚则梯度、追责期限、过罚相当

责罚 · 追责 · 裁量

逐条笔记

条文沿革 · 构成要件拆解 · 实务适用研判

以下笔记以逐条研读的方式梳理法典法律责任编的核心制度,侧重条文沿革、构成要件拆解与实务适用研判。

已完成 7 / 8 条
第二节

责任主体研究

第1061—1071条 · 分类归责、主体穿透、双轨并行、体系接口

第1060条

按日连续处罚

59条→1060条十年演进:修改对比、实施趋势、典型案例、制度反思

第1057条

待整理

笔记整理中

第1056条

处罚裁量基准

裁量空间收窄后的实务影响,情节严重认定的变化趋势

第1055条

罚款竞合规则

同一行为触犯多个罚则条款时,从一重还是数罚并罚的衔接规则

第1054条

追责期限与溯及力

新旧法交替期的案件适用问题。旧法未规定追责期限的,按新法执行是否存在溯及障碍

第1053条

归责原则

行政过错推定 + 民事无过错责任,两种责任形态的构成要件与证明标准差异

第1052条

责罚相适应原则

确立法律责任追究的普遍性与强制性,五个考量维度:事实、性质、情节、危害后果